水利部門使用無人機巡河，實時傳回流域動態(tài)，實現(xiàn)水位、流量等數(shù)據(jù)秒級更新；數(shù)字孿生技術精準監(jiān)測水利工程情況……隨著數(shù)字技術在各領域廣泛應用，“數(shù)字賦能”成為備受關注的“熱門詞匯”。

??數(shù)字技術以前所未有的速度融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，廣泛創(chuàng)造生產生活新場景，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式，已成為推動社會進步和經(jīng)濟轉型的關鍵力量。黨中央、國務院高度重視數(shù)字賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺了一系列政策措施，強化數(shù)字賦能應用場景，創(chuàng)新要素資源配置方式，推動數(shù)字技術與各領域深度融合。數(shù)字經(jīng)濟呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，應用場景大規(guī)模拓展和深化。2024年我國數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值比重約10%，5G基站數(shù)達425.1萬個。從數(shù)字農業(yè)、智慧水利、無人車間、智能工廠到數(shù)字政府、智慧教育，數(shù)字造就的創(chuàng)新場景正在重塑生產生活的全新未來。無人駕駛、虛擬現(xiàn)實（VR）、智能穿戴、智慧醫(yī)療等一批跨界融合新場景快速興起，數(shù)據(jù)開放與技術共享場景不斷涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)、算力等新型要素資源配置方式在探索中不斷創(chuàng)新。

??也要看到，“數(shù)字賦能”仍然存在不少深層問題，制約著數(shù)字技術的創(chuàng)新應用。數(shù)字技術和基礎設施仍需提升，數(shù)據(jù)等新型要素市場化配置還存在制度性壁壘，數(shù)據(jù)確權、定價、交易、分配等難點問題亟待突破；一些新業(yè)態(tài)新領域場景開放創(chuàng)新的標準體系建設相對滯后，部分公共服務領域場景資源開放、挖掘和統(tǒng)籌不夠，場景機會供給不足，創(chuàng)新資源進入市場渠道仍然不暢。

??挖掘“數(shù)字賦能”潛力，技術創(chuàng)新是關鍵，體制改革是根本。必須牢牢抓住創(chuàng)新、改革兩個關鍵詞，通過強技術、拓場景、優(yōu)機制、夯基礎，讓數(shù)字技術加速解鎖應用新場景，加快開放場景創(chuàng)新機會，優(yōu)化要素資源配置，促進產業(yè)鏈、供應鏈深度融合，不斷將創(chuàng)新成果轉化為民生福祉。

??向“數(shù)”攀登加強技術創(chuàng)新。強化核心技術攻關，加快推動區(qū)塊鏈等技術創(chuàng)新應用，實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術深度融合。鼓勵建設數(shù)據(jù)領域各類創(chuàng)新平臺，大力推動數(shù)據(jù)領域基礎研究和前沿技術、原創(chuàng)性技術創(chuàng)新，推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設。建立健全數(shù)據(jù)資源共享機制，推動數(shù)據(jù)與其他生產要素的深度融合，實現(xiàn)與產業(yè)升級、綠色發(fā)展、治理現(xiàn)代化協(xié)同推進，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，推動各領域數(shù)字化轉型蓬勃發(fā)展。

??向“智”賦能煥新應用場景。立足科技創(chuàng)新、技術突破，聚焦發(fā)展需求、資源稟賦、產業(yè)基礎，分批次賦能拓展一批科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、社會治理、民生改善等領域關鍵環(huán)節(jié)場景資源，加快形成“技術突破—場景創(chuàng)新—產業(yè)應用—創(chuàng)新生態(tài)”正向循環(huán)，助推新產業(yè)新模式新動能加快發(fā)展。推進公共服務信息部門間共享、跨地區(qū)互認互通，服務事項異地享有，教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等領域數(shù)字公共服務更加可感可及，商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等多元消費跨界融合，“互聯(lián)網(wǎng)＋”“智慧＋”等新服務新體驗新模式不斷創(chuàng)新推出，公共服務設施與人口分布更加統(tǒng)籌匹配，服務精度和能力不斷提升，實現(xiàn)“政策找人+服務找人”。

??向“制”而行優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮政府和市場各自優(yōu)勢，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，加強政府引導，調動地方政府、央企國企、民營企業(yè)、科研機構等各方積極性，加快構建數(shù)據(jù)要素市場，深入挖掘場景開放創(chuàng)新資源，暢通創(chuàng)新資源進入市場的連接渠道，破除制約要素資源順暢流動的制度壁壘，探索形成數(shù)據(jù)等新型生產要素產權確權、市場定價、收益分配等體制機制，形成技術突破、場景創(chuàng)新、產業(yè)轉型的協(xié)同發(fā)展、同頻共振發(fā)展格局。

??向“新”蓄勢筑牢數(shù)字底座。結合應用場景，統(tǒng)籌推進數(shù)字基礎設施布局建設，深入實施“東數(shù)西算”工程，加強城市算力建設，發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，促進各類各區(qū)域算力資源一體化調運，構建泛在可及、智能敏捷、協(xié)同高效的基礎設施服務能力。優(yōu)化通信網(wǎng)絡建設，逐步擴大新一代通信網(wǎng)絡覆蓋范圍，進一步提升通信網(wǎng)絡效率，加強信息傳輸穩(wěn)定性和安全性保障。圍繞重點行業(yè)領域加強數(shù)字基建，推進數(shù)字服務平臺建設，加強數(shù)據(jù)采集與歸集共享，打造高效供應鏈服務體系。（王琛偉 王皓田）