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黃河新聞網(wǎng)訊(記者侯津剛)8月17日上午,記者從山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,為加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,從制度上預(yù)防和解決返貧問(wèn)題,守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,7月17日,我省出臺(tái)《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》),構(gòu)建具有山西特色的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶體系。
《方案》緊盯易返貧致貧人口,聚焦可能引發(fā)區(qū)域性、規(guī)模性返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全機(jī)制,多方預(yù)警、精準(zhǔn)施策,補(bǔ)齊短板、消除風(fēng)險(xiǎn),其核心內(nèi)容,是健全“監(jiān)測(cè)、幫扶和保障”三大機(jī)制?!斗桨浮芬缶o盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因殘因意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶這“三類戶”開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?!斗桨浮诽岢觯扇∷姆奖O(jiān)測(cè)預(yù)警辦法,即綜合運(yùn)用農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警、輿情信訪研判四種監(jiān)測(cè)方法,深入核實(shí)并發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。
《方案》提出,要壓緊壓實(shí)市縣主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、結(jié)對(duì)幫聯(lián)責(zé)任、屬地救助責(zé)任等五項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。市縣主體責(zé)任,就是壓緊壓實(shí)市縣黨委政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任,將防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作成效納入對(duì)市縣黨委政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任,就是落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、單位包村幫扶、駐縣大隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)籌幫扶、駐村工作隊(duì)具體幫扶的“四級(jí)幫扶”體系,推動(dòng)防返貧工作層層落實(shí)。部門監(jiān)管責(zé)任,就是相關(guān)部門特別是“三保障”部門根據(jù)職責(zé)做好信息預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)和行業(yè)幫扶,共同推動(dòng)政策舉措落地落實(shí),切實(shí)鞏固“兩不愁三保障”成果。結(jié)對(duì)幫聯(lián)責(zé)任,就是對(duì)篩查出來(lái)的監(jiān)測(cè)對(duì)象,組織縣鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶,從對(duì)象認(rèn)定、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除等方面進(jìn)行全過(guò)程跟蹤、全方位服務(wù),確保脫貧的穩(wěn)定性有效性。屬地救助責(zé)任,就是鼓勵(lì)有條件的市縣特別是重點(diǎn)幫扶縣設(shè)立應(yīng)急救助基金,對(duì)因突發(fā)事故造成臨時(shí)性困難的農(nóng)戶給予緊急救助、重點(diǎn)幫扶。
《方案》提出筑牢六道幫扶防線。即抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升經(jīng)營(yíng)性收入,筑牢產(chǎn)業(yè)幫扶防線,重點(diǎn)落實(shí)好小額信貸、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)和災(zāi)害險(xiǎn)。抓務(wù)工就業(yè)增加工資性收入,筑牢就業(yè)幫扶防線。抓政策落實(shí)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移性收入,筑牢“四個(gè)不摘”政策防線。抓資產(chǎn)管理提高財(cái)產(chǎn)性收入,筑牢資產(chǎn)保障防線。抓重點(diǎn)人群強(qiáng)化保障兜底,筑牢社會(huì)保障救助防線,落實(shí)好農(nóng)村低保、特困人員救助、殘疾人補(bǔ)貼以及城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。抓重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化搬遷后扶,筑牢搬遷后扶產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障防線,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。