2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。這一年，全國(guó)各級(jí)防范和處理邪教工作部門(mén)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不忘初心，牢記使命，依法懲治邪教，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，為維護(hù)國(guó)家安全作出積極貢獻(xiàn)，向黨和人民交出一份滿(mǎn)意答卷。

一、出臺(tái)了多部法律法規(guī)為防范和處理邪教問(wèn)題提供政策依據(jù)

中共中央及國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布了多項(xiàng)涉及反邪教和治理非法宗教活動(dòng)的重要文獻(xiàn)，進(jìn)一步完善了我國(guó)防范和處理邪教的法律體系，包括但不限于以下幾條。

2020年12月7日印發(fā)的中共中央《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》（2020—2025年）指出，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，需要“培育良好的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)”，“堅(jiān)決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)一體化受理處置體系……加強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育……營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”

2021年1月4日，中共中央出臺(tái)了2021年的一號(hào)文件，提出了加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，明確提出：“加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)的打擊力度，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。”這對(duì)于我們抓好農(nóng)村的反邪教工作，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的指導(dǎo)意義。

修訂后的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》自2021年6月1日起施行，其中第四章“社會(huì)保護(hù)”的第五十條規(guī)定：禁止制作、復(fù)制、出版、發(fā)布、傳播含有宣傳淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康的圖書(shū)、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。

12月3日，國(guó)家宗教事務(wù)局令第17號(hào)公布了《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》，《辦法》由國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部和國(guó)家安全部五部門(mén)聯(lián)合制定?！掇k法》提到，互聯(lián)網(wǎng)宗教信息不得含有“利用宗教宣揚(yáng)邪教和封建迷信，或者利用宗教損害公民身體健康，欺騙、脅迫取得財(cái)物”的內(nèi)容。

這些法律法規(guī)和制度文獻(xiàn)，全面涉及法治建設(shè)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、未成年人發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)信息管理、宗教事務(wù)管理等人民群眾的方方面面，與早前頒布的反邪教相關(guān)法規(guī)文獻(xiàn)形成了完善我國(guó)防范和處理邪教問(wèn)題法律法規(guī)體系，為我國(guó)依法治理邪教問(wèn)題提供了可遵循的法律依據(jù)。

二、依法打擊整治邪教，保持對(duì)邪教嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)

2021年3月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在京召開(kāi)，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍先后做了工作報(bào)告。最高人民法院工作報(bào)告提出：貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全。嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，依法嚴(yán)懲顛覆國(guó)家政權(quán)、煽動(dòng)分裂國(guó)家等犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。深化反奸防諜斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲間諜竊密犯罪。深化反邪教斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲利用邪教組織破壞法律實(shí)施等犯罪。在2021年的工作部分中提出：貫徹新發(fā)展理念，緊扣“十四五”規(guī)劃和2035年目標(biāo)綱要確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)，深入推進(jìn)反滲透反顛覆反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭(zhēng)，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲腐敗犯罪，依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

最高人民檢察院工作報(bào)告提出：著力推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆分裂破壞活動(dòng)。

最高人民法院、最高人民檢察院自2017年五年以來(lái)，在全國(guó)人民代表大會(huì)所作的工作報(bào)告中分別提出“深化反邪教斗爭(zhēng)”“積極參與反邪教斗爭(zhēng)”“加大反邪教斗爭(zhēng)力度”“堅(jiān)決懲治‘法輪功’等邪教組織犯罪”等。

2021年12月4日，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志主持召開(kāi)公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。會(huì)議要求，要緊緊圍繞新時(shí)代黨的宗教工作的重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，切實(shí)履行好公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)要依法打擊整治邪教和非法傳教活動(dòng)，始終保持對(duì)邪教和非法傳教活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

一年來(lái)政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊邪教犯罪活動(dòng)，保持對(duì)邪教嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)政治大局和諧穩(wěn)定。僅中國(guó)反邪教網(wǎng)披露的依法懲治的典型邪教案例就有70多例，茲舉幾例。

如：2月1日，江西省鷹潭市中級(jí)人民法院對(duì)李某某、徐某某、王某某、呂某某、張某某等5名邪教組織“法輪功”成員犯組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施一案作出終審裁定，維持一審，駁回上訴，維持原判。此前的2020年12月3日，江西省貴溪市人民法院一審以組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪，判處李某某等五人八年至二年零八個(gè)月不等有期徒刑。

3月19日寧夏警方通報(bào)，經(jīng)過(guò)大半年的縝密偵查，警方于去年年底前一舉抓獲邪教“門(mén)徒會(huì)”骨干181人。至此，徹底摧毀了邪教“門(mén)徒會(huì)”在寧夏的組織。

5月，甘肅省隴南市文縣公安局通過(guò)線(xiàn)索排摸和細(xì)致偵察，組織力量查處一起“全能神”邪教案件，打擊處理參與邪教活動(dòng)人員4名。

6月7日，廣西壯族自治區(qū)欽州市欽南區(qū)人民法院對(duì)符某波、于某燕、肖某燕等21名邪教組織“血水圣靈”成員犯組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪一案作出刑事判決。

三、廣泛開(kāi)展反邪教宣傳教育

為拓展反邪教宣傳空間，實(shí)現(xiàn)反邪教宣傳全覆蓋。各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新宣講方式，有效利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展反邪教警示教育宣傳。

10月20日，國(guó)家網(wǎng)信辦公布了最新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》，名單涵蓋中央新聞網(wǎng)站、中央新聞單位、行業(yè)媒體、地方新聞網(wǎng)站、地方新聞單位和政務(wù)發(fā)布平臺(tái)等共1358家稿源單位。中國(guó)反邪教網(wǎng)及其同名官方微信、微博均入列中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織等政務(wù)發(fā)布平臺(tái)。自推出以來(lái)，中國(guó)反邪教“一網(wǎng)兩微”大力宣傳黨和國(guó)家防范和處理邪教問(wèn)題的方針政策，準(zhǔn)確解讀相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋?zhuān)皶r(shí)發(fā)布涉邪教問(wèn)題權(quán)威信息，深入揭露邪教的本質(zhì)及危害，不斷增強(qiáng)全社會(huì)識(shí)別和抵制邪教的意識(shí)和能力，并為邪教受害者及其家庭提供尋找失蹤親人等具體幫助，成為全國(guó)性的反邪教宣傳陣地和服務(wù)群眾的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。

高校歷來(lái)是邪教組織侵蝕滲透的重點(diǎn)，開(kāi)展“反邪教宣傳教育進(jìn)校園”系列活動(dòng)是防范邪教向高校滲透的重要舉措。2021年4月15日第六個(gè)“全民國(guó)家安全教育日”，公安部四局聯(lián)合教育部思想政治工作司發(fā)起“反邪教宣傳教育進(jìn)校園”活動(dòng)，全國(guó)各地高校在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助下，通過(guò)豐富多彩的形式積極營(yíng)造校園反邪教宣傳教育氛圍，教育引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生，識(shí)別邪教、抵制邪教，護(hù)衛(wèi)校園凈土。

4月15日，北京師范大學(xué)師生觀看反邪教展板

作為“反邪教宣傳教育進(jìn)校園”系列活動(dòng)的一部分，10月20日，由公安部四局、教育部思想政治工作司聯(lián)合發(fā)起的《“反邪教警示教育進(jìn)校園”大學(xué)生讀本》贈(zèng)書(shū)儀式在山東大學(xué)舉行。大學(xué)生讀本《如何識(shí)別和防范邪教》全面梳理了國(guó)內(nèi)外反邪教的歷史進(jìn)程、研究狀況、當(dāng)前形勢(shì)、未來(lái)趨向，特別對(duì)我國(guó)高校反邪教工作的預(yù)防性、導(dǎo)向性對(duì)策措施進(jìn)行了系統(tǒng)翔實(shí)的闡述，對(duì)于普及邪教相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的反邪教警示教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，填補(bǔ)了我國(guó)大學(xué)生思想政治教育、國(guó)家安全教育領(lǐng)域的空白。

10月20日，《“反邪教警示教育進(jìn)校園”大學(xué)生讀本》贈(zèng)書(shū)儀式

大學(xué)生讀本《如何識(shí)別和防范邪教》

12月10日，由廣東省委政法委聯(lián)合南方新聞網(wǎng)，創(chuàng)新性打造的全國(guó)首個(gè)反邪教警示教育網(wǎng)上基地——“廣東省反邪教警示教育網(wǎng)上基地”正式上線(xiàn)。“廣東省反邪教警示教育網(wǎng)上基地”打破常規(guī)布局，由主打網(wǎng)上展覽的“反邪展館”、主打游戲互動(dòng)的“祛邪之戰(zhàn)”和主打短視頻傳播的“警示劇場(chǎng)”三部分組成。各部分內(nèi)容相互補(bǔ)充又各具特色，讓觀眾充分感受到形式更加生動(dòng)鮮活、內(nèi)涵和外延更加豐富、與游覽實(shí)體展館截然不同的全新體驗(yàn)，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部和人民群眾反邪教思想防線(xiàn)。

四、深入開(kāi)展教育幫扶，推動(dòng)涉邪人員回歸社會(huì)

邪教治理是社會(huì)治理的重要組成部分，2021年全國(guó)各級(jí)政府部門(mén)緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，系統(tǒng)總結(jié)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的邪教治理體制，著力打造共管共治、常態(tài)長(zhǎng)效的反邪教工作格局。特別是嚴(yán)格按照“團(tuán)結(jié)教育挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的方針政策，以邪教人員擺脫邪教精神控制，回歸社會(huì)正常生活為目標(biāo)，以法治化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化為方向，以涉案邪教人員為重點(diǎn)，明確職責(zé)任務(wù)，發(fā)揮職能作用，堅(jiān)定不移地做好邪教人員教育幫扶工作，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

通過(guò)開(kāi)展教育幫扶工作，使誤入邪教歧途的涉邪人員覺(jué)醒，擺脫了邪教的精神控制走上了正常生活。如，3月7日，湖北省荊門(mén)市高新區(qū)·掇刀區(qū)對(duì)在疫情防控入戶(hù)調(diào)查中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的多名“全能神”人員，集中力量開(kāi)展了卓有成效的教育幫扶。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，6人表示與“全能神”邪教組織決裂。6月11日下午，安徽省銅陵市看守所收到一份特殊的禮物——曾癡迷“法輪功”20余年的陳某某通過(guò)家屬送來(lái)一面印有“紀(jì)律嚴(yán)明、管理有方、關(guān)愛(ài)有加、勝似親人”字樣的錦旗，感謝所里關(guān)愛(ài)式教育和人性化管理，幫助他認(rèn)清“法輪功”邪教本質(zhì)，脫離了“法輪功”長(zhǎng)期精神控制，重新過(guò)上正常生活。

教育是一棵樹(shù)搖動(dòng)另一棵樹(shù)，一朵云推動(dòng)另一朵云，一個(gè)靈魂喚醒另一個(gè)靈魂。為了讓每一個(gè)受邪教裹挾人員盡快醒悟，各級(jí)政府部門(mén)、眾多幫扶志愿者以“挽救一人，幸福全家”的高度責(zé)任感，用真心、愛(ài)心、誠(chéng)心、恒心對(duì)待他們，使每一個(gè)原本對(duì)黨和政府抱有成見(jiàn)的邪教受害人員親身感受關(guān)懷，體驗(yàn)人間真情。

反邪教是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、尖銳性、艱巨性的斗爭(zhēng)，只有在法治理念的指引下，在法治方式的推動(dòng)下，創(chuàng)新舉措、綜合施策，才能讓更多的普通群眾不參與邪教活動(dòng)，讓已經(jīng)參與邪教活動(dòng)的及時(shí)回頭，讓觸犯法律的邪教犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰，不斷推動(dòng)反邪教工作走上常態(tài)化、規(guī)范化、法制化軌道。

（李安平：高級(jí)工程師、中國(guó)反邪教協(xié)會(huì)常務(wù)理事、原副秘書(shū)長(zhǎng)）