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山西科研出新規(guī) 為全省高質量轉型發(fā)展提供支撐
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黃河新聞網(wǎng)訊(記者 李淵 實習記者 湯艷芳)12月26日上午,山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。新聞發(fā)言人馬學英,山西省科技廳副廳長牛青山介紹《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》的出臺背景、注意內容、新亮點等相關情況,并與省科技廳資源配置管理處處長王晉斌、省科技廳外國專家局局長石通兆一起回答記者提問。

2019年9月12日,省政府第45次常務會議審議通過了《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的實施方案》(以下簡稱《意見》)。10月23日,省委辦公廳、省政府辦公廳正式發(fā)布了《方案》。《方案》統(tǒng)籌自然科學和哲學社會科學等不同學科門類,推進分類評價制度建設,對于發(fā)揮科技評價指揮棒和風向標作用,在全省營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環(huán)境,為實現(xiàn)全省高質量轉型發(fā)展提供有力科技創(chuàng)新支撐有著非常重要的意義。

山西省科技廳副廳長牛青山介紹了《方案》強調的四項基本任務:一是優(yōu)化科研項目評審管理機制,提出覆蓋科研項目評審全流程各關鍵節(jié)點的改革舉措。二是改進科技人才評價方式,對優(yōu)化和改進科技人才評價方式作出整體性的改革部署。三是完善科研機構評估制度,提出落實法人自主權和依章程管理、建立中長期績效評價制度、完善科技創(chuàng)新基地評價考核體系等三項改革安排。四是加強科研誠信建設和監(jiān)督評估體系建設,提出了建立集教育、自律、監(jiān)督、懲戒于一體的科研誠信體系和覆蓋“三評”活動全過程的監(jiān)督評估體系的改革措施。

該《方案》具有很多新特點與新亮點。一是發(fā)文層次高,以省委、省政府兩辦名義印發(fā)科技評價改革文件,充分體現(xiàn)了省委、省政府對科技評價制度改革的高度重視。二是內容系統(tǒng)全面,文件履蓋項目評審、人才評價、機構評估等多個方面,但又通過“分類評價”這條主線將“三評”工作組成有機整體。三是針對性和可操作性強,文件具有鮮明的問題導向、需求導向,對科研人員反映在項目指南、評審過程、評審專家、成果驗收、人才評價標準、人才流動、機構管理等方面存在的突出問題都提出了有針對性和含金量的改革措施,是近年來針對科技評價改革而出臺的規(guī)格最高、內容最全面、工作部署最系統(tǒng)的一份指導性文件。

同時,在其他方面,我省結合具體實際,做出新的改革嘗試。一是在優(yōu)化科研項目立項方式改革方面,可采取“揭榜制”等方式在國內外招標“逐步形成競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托、‘揭榜制’和后補助等方式有機結合的科技計劃項目支持體系”。二是在優(yōu)化評審專家的選取使用方面,提出“合理確定評審專家遴選條件和專家組組成原則,以同行評審為基本原則,與產業(yè)應用結合緊密的項目,應選取活躍在生產一線的專家參與評審,擴大企業(yè)專家參與項目評審比重”。三是針對改進科技人才評價方式,提出“優(yōu)化整合省級重大人才工程,建立人才計劃申報查重機制”。

下一步,省科技廳也將深入貫徹落實《意見》,開展宣傳解讀,努力讓執(zhí)行部門精通政策、科研人員掌握政策、社會公眾知曉政策;抓緊制定配套政策措施,形成落實的“組合拳”和完整政策體系;督查推動落實,廣泛聽取一線科研人員等各方面對改革落實情況的評價意見,改進完善落實工作,確保改革落地生根、取得實效,各項實招硬招切實惠及廣大科研人員。

 

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