4月11日,記者從山西省財政廳獲悉,為深化政府采購管理改革,規(guī)范政府采購代理機構職業(yè)行為,該廳印發(fā)《政府采購代理機構管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),對代理機構的從業(yè)管理、信用評價、監(jiān)督檢查等作出明確規(guī)定。《辦法》3月1日起施行,有效期兩年。
《辦法》提出,采購人應當根據(jù)項目特點、代理機構專業(yè)領域和綜合信用評價結果,從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。代理機構不得以行賄或者其他不正當手段承攬政府采購代理業(yè)務。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。
在從業(yè)管理方面,《辦法》要求,代理機構應當加強對專職從業(yè)人員政策法規(guī)、職業(yè)道德等方面的繼續(xù)教育培訓。以電子化(線上)方式實施的采購活動,不得收取采購文件費用。鼓勵對誠信記錄良好的供應商減免投標保證金和履約保證金,并應允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納投標保證金,不得指定出具保函的金融機構或擔保機構。自成交(中標)通知書發(fā)出之日起5個工作日內,應退還未成交(中標)供應商的投標保證金;自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內,應退還成交(中標)供應商的投標保證金。
針對信用評價,《辦法》明確,各采購當事人可以在政府采購代理機構履行服務后規(guī)定的時限內,在山西政府采購信息化系統(tǒng)內對代理機構職責履行情況進行評價。省級財政部門可以定期對系統(tǒng)評價體系中排名靠前的代理機構進行公示,予以鼓勵,并且作為采購人選擇委托代理機構的重要參考。省級財政部門對系統(tǒng)評價體系中排名靠后的代理機構可以采取預警、約談、整改等方式,促進其提升服務質量,并將其作為每年度代理機構監(jiān)督評價工作的重要依據(jù)。
《辦法》還規(guī)定,對代理機構的監(jiān)督檢查分為專項檢查和日常檢查。專項檢查由省級財政部門統(tǒng)一組織實施,日常檢查由各級財政部門根據(jù)實際工作情況或相關線索,對代理機構或代理項目進行檢查。(記者任志霞)