強(qiáng)化保障 優(yōu)化服務(wù) 支持發(fā)展

“組合拳”助力加工貿(mào)易“加速跑”

為進(jìn)一步提升我省加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展水平，促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開放、穩(wěn)定就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，近日，省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省工信廳、省財(cái)政廳等12部門發(fā)布《關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

該《實(shí)施意見》涉及8個(gè)方面：鼓勵(lì)企業(yè)開展高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易；加快促進(jìn)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展；推進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè)；加強(qiáng)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移對(duì)接合作；加強(qiáng)財(cái)稅和金融支持保障；強(qiáng)化交通物流及企業(yè)用能保障；滿足多層次用人需求；優(yōu)化加工貿(mào)易管理與服務(wù)，支持企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 

根據(jù)《實(shí)施意見》，鼓勵(lì)存量加工貿(mào)易企業(yè)用足用好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與高校和科研院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)，提高生產(chǎn)高端化、智能化水平，提升制造水平和產(chǎn)品附加值。支持全省各開發(fā)區(qū)圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展加工貿(mào)易，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。

分類分梯次推進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè)，推動(dòng)太原國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地高質(zhì)量建設(shè)等。對(duì)符合條件的梯度轉(zhuǎn)移載體項(xiàng)目，積極指導(dǎo)項(xiàng)目單位爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券支持。支持我省煤炭等能源型產(chǎn)品和鐵礦石、銅精礦等資源型大宗商品進(jìn)口，支持在符合條件的區(qū)域設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)，在符合國(guó)家政策的條件下開展加工貿(mào)易。

加強(qiáng)我省與其他省市等區(qū)域間經(jīng)貿(mào)交流合作，建立承接?xùn)|部和京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，落實(shí)好我省開發(fā)區(qū)與長(zhǎng)三角、京津冀等地開發(fā)區(qū)的合作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈共建合作園區(qū)。積極組織各地參加中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)承接載體引進(jìn)更多外向型企業(yè)。 

《實(shí)施意見》要求，建立商務(wù)、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同的常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)保稅維修政策宣講，對(duì)保稅維修項(xiàng)目產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的貯存和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，提升監(jiān)管效能。強(qiáng)化對(duì)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)的用能保障。搭建山西省中歐（亞）班列發(fā)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)拓展“一帶一路”沿線班列發(fā)運(yùn)線路，服務(wù)我省重點(diǎn)項(xiàng)目需求。支持各地創(chuàng)新校企協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)型人才。推動(dòng)出臺(tái)山西省加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展措施，加大力度支持加工貿(mào)易企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。（李靜）