為增強立法的公開性和透明度

省司法廳對我省旅游發(fā)展促進條例（草案）征求意見

為了增強立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，近日，省司法廳對《山西省旅游發(fā)展促進條例（草案）》（以下簡稱《草案》）公開征求意見。《草案》分為總則、產(chǎn)業(yè)促進、文旅融合、服務(wù)質(zhì)量提升、監(jiān)督管理、法律責任、附則7章，共有40條具體舉措。

《草案》明確，縣級以上人民政府應(yīng)當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進旅游業(yè)發(fā)展政策，建立健全旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機制；應(yīng)當將促進旅游發(fā)展資金列入年度財政預(yù)算，用于旅游新業(yè)態(tài)培育、旅游宣傳推廣、品牌創(chuàng)建、旅游商品開發(fā)、旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)紓困等方面；應(yīng)當統(tǒng)籌本區(qū)域旅游資源，建立健全區(qū)域旅游合作機制，加強與周邊地區(qū)的溝通協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠共贏。

《草案》提出，縣級以上人民政府應(yīng)當制定并實施促進旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、體育、科技、教育、交通、信息、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域融合發(fā)展政策，促進工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、商務(wù)會展、康養(yǎng)旅游、體育旅游、研學旅游、自駕車房車、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展；應(yīng)當加大對鄉(xiāng)村振興、康養(yǎng)休閑、數(shù)字化建設(shè)、文物活化利用、城市更新、旅游融合發(fā)展等項目的支持；應(yīng)當指導、扶持具備條件的旅游企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過發(fā)行股票、債券等方式面向資本市場直接融資；應(yīng)當加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局公共交通線路，建成連接城區(qū)、旅游集聚區(qū)、主要景區(qū)（點）、交通集散樞紐的快速交通網(wǎng)絡(luò)。

《草案》要求，縣級以上人民政府應(yīng)當支持文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字藝術(shù)和文化會展等文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持各類文藝院校和團體、演出制作機構(gòu)、演出中介機構(gòu)等開展多種形式的旅游文化演藝活動；應(yīng)當構(gòu)建“城景通、景景通、城鄉(xiāng)通”的快旅慢游全域旅游一張網(wǎng)，協(xié)同推進主體、慢行、景觀、服務(wù)、信息五大系統(tǒng)建設(shè)，依托黃河、長江、太行三個一號旅游公路，推動沿線風情小鎮(zhèn)、特色村落規(guī)劃建設(shè)，開發(fā)特色交旅融合線路，變旅游公路為“公路旅游”；應(yīng)當加強人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算等高新技術(shù)的改造升級，推進高新技術(shù)在文化創(chuàng)作、文化產(chǎn)品開發(fā)、虛擬景區(qū)（點）建設(shè)、文化遺產(chǎn)數(shù)字復(fù)建等文化和旅游領(lǐng)域的應(yīng)用。

據(jù)悉，本次公開征集意見的時間截至4月10日。（實習記者李京益）