財(cái)政政策精準(zhǔn)發(fā)力 全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

——上半年全省財(cái)政收支數(shù)據(jù)解讀

財(cái)政是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，財(cái)政指標(biāo)是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的客觀反映。上半年財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，全省財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度?？傮w看，上半年全省財(cái)政收支運(yùn)行情況良好，各級(jí)財(cái)政堅(jiān)決落實(shí)積極的財(cái)政政策，靠前發(fā)力、主動(dòng)加力，通過不折不扣落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策、增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障、加快專項(xiàng)債發(fā)行和使用進(jìn)度、加大財(cái)力下沉等方式，持續(xù)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，兜實(shí)兜牢“三保”底線，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

留抵退稅精準(zhǔn)滴灌 助企紓困效應(yīng)明顯

盛夏時(shí)節(jié)，靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)石膏山的葡萄還在生長(zhǎng)。大地上萬木蔥蘢、枝繁葉茂，來來往往的游客不時(shí)駐足拍照。

恰是因?yàn)樯L(zhǎng)在這樣一個(gè)山川秀美的地方，劉岳明辦起了口味獨(dú)特的山西中加石膏山冰酒公司，從事葡萄酒生產(chǎn)、加工及銷售。作為靈石縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要企業(yè)，該公司新開放的生產(chǎn)線觀摩、原漿品嘗等特色活動(dòng)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

劉岳明說：“石膏山平均海拔950米，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，這里出產(chǎn)的葡萄品種優(yōu)良，味道芳香濃郁。這兩年，多虧了助企紓困的政策，才解了公司燃眉之急，尤其是90多萬元的留抵退稅款大大緩解了我們的經(jīng)營(yíng)壓力。”

大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是今年新的組合式稅費(fèi)支持政策的“重頭戲”。上半年，全省財(cái)政與稅務(wù)、人行等相關(guān)部門密切配合，積極落實(shí)增值稅留抵退稅政策，以看得見的速度及時(shí)為企業(yè)送去資金“活水”，增加企業(yè)發(fā)展現(xiàn)金流，努力為企業(yè)成長(zhǎng)增信心、添動(dòng)力。

數(shù)據(jù)顯示，4月份實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來，全省留抵退稅共計(jì)466.4億元。其中，中央級(jí)退稅233.2億元、占比50%，省級(jí)退稅166.1億元、占比35.6%，市縣退稅67.1億元、占比14.4%；從企業(yè)規(guī)?？矗∥⑵髽I(yè)涉及退稅金額171.6億元、占比36.8%，其他企業(yè)涉及退稅金額294.8億元、占比63.2%。

上半年，我省已基本完成小微企業(yè)和個(gè)體工商戶以及制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額集中退還。

“總的來看，全省留抵退稅政策實(shí)施有力，助企紓困成效顯現(xiàn)。同時(shí)，得益于疫情防控和扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的落地見效，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面穩(wěn)定向好，工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)特別是煤炭收入增長(zhǎng)強(qiáng)勁，投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，加之上年緩稅集中入庫(kù)等因素支撐，全省一般公共預(yù)算收入保持較快增長(zhǎng)。上半年，全省一般公共預(yù)算收入完成1822.9億元，比上年增長(zhǎng)28.6%，增收405.3億元，扣除留抵退稅因素后，比上年同口徑增長(zhǎng)44%。”省財(cái)政廳國(guó)庫(kù)處處長(zhǎng)吳梅英分析說。

聚焦重大戰(zhàn)略任務(wù) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

這幾天，山西中工重型鍛壓有限公司副總經(jīng)理苗波喜上眉梢，剛剛投建的4000噸快鍛壓力機(jī)最高鍛造次數(shù)達(dá)到90次/分鐘，鍛件精度由以前的粗放型提高到±1.5毫米之內(nèi)，之前類似規(guī)模的車間，至少要150人至200人，現(xiàn)在只要四五十個(gè)人就夠，生產(chǎn)效率有了很大提高。這樣的喜事得益于10天前到賬的4000萬元的技改“紅包”。

“從提交資料到項(xiàng)目評(píng)審，僅僅用了兩周時(shí)間，然后從評(píng)審結(jié)果到資金下達(dá)，也就是10天左右。4000萬元到賬，對(duì)山西中工來說無疑是一場(chǎng)及時(shí)雨。”山西中工公司副總經(jīng)理徐淵斐說。

山西中工公司所用資金便是省財(cái)政廳五大重點(diǎn)領(lǐng)域保障清單中的中部城市群和太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金。據(jù)介紹，今年第一批技改資金共9.38億元，支持了118個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目總投資161.6億元，資金到位有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。

“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。山西財(cái)政通過統(tǒng)籌資金資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展提供充足的財(cái)政保障。”省財(cái)政廳省直預(yù)算處處長(zhǎng)王婭萍說，“今年省級(jí)項(xiàng)目資金投向上重點(diǎn)支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部城市群和太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)主體倍增、鄉(xiāng)村振興、民生政策等領(lǐng)域。”

數(shù)據(jù)顯示：上半年，全省一般公共預(yù)算支出2727.2億元，比上年增長(zhǎng)7.2%，增支183億元。全省政府性基金預(yù)算支出736.1億元，比上年增長(zhǎng)38.3%，增支203.9億元，主要受今年專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏提前以及加快相關(guān)資金支出進(jìn)度拉動(dòng)影響。截至6月底，今年新增專項(xiàng)債券591億元全部發(fā)行完畢，圓滿完成穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施中6月底前基本發(fā)行完畢的任務(wù)，較去年提早5個(gè)月完成發(fā)行工作。

財(cái)政支出民生優(yōu)先 兜實(shí)兜牢“三保”底線

4月，山西同時(shí)段多地發(fā)生輸入性局部疫情，省財(cái)政廳克服困難，全力保障財(cái)政資金正常下達(dá)。10日內(nèi)，累計(jì)對(duì)市縣財(cái)政進(jìn)行5次庫(kù)款調(diào)度162.95億元，重點(diǎn)調(diào)撥4月市縣財(cái)政日常保障資金84.9億元；單獨(dú)調(diào)撥市縣財(cái)政中央直達(dá)資金73.6億元；按時(shí)足額撥付各項(xiàng)社保待遇資金83.2億元；撥付高校師生核酸檢測(cè)和校園疫情防控補(bǔ)助資金7000余萬元；撥付國(guó)藥集團(tuán)防疫物資周轉(zhuǎn)金3000萬元……

數(shù)據(jù)顯示：上半年全省民生支出2159.6億元，占全省一般公共預(yù)算支出的79.2%，比上年增長(zhǎng)5.8%，增支118.4億元。其中，支持構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，落實(shí)好義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策、支持高校創(chuàng)建“一流學(xué)科”等，全省教育支出增支22.1億元；支持建設(shè)高鐵、高速公路以及太原機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等，全省交通運(yùn)輸支出增支47.5億元；支持老舊小區(qū)改造及住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，住房保障支出增支17億元；推進(jìn)健康山西建設(shè)，支持136興醫(yī)工程和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提高全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全省衛(wèi)生健康支出增支11.9億元。

省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，全省財(cái)政支出堅(jiān)持民生優(yōu)先，大幅增加保障和改善民生方面的投入。上半年，全省各級(jí)財(cái)政部門扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的落地見效，狠抓預(yù)算執(zhí)行，加快支出進(jìn)度，盡早發(fā)揮財(cái)政資金和政策效益，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生領(lǐng)域重大任務(wù)?？傮w來講，上半年，財(cái)政支出在上年高基數(shù)的情況下，保持較高強(qiáng)度，根據(jù)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，后期加快支出進(jìn)度絕不能放松，預(yù)計(jì)下半年財(cái)政支出進(jìn)度有望繼續(xù)加快。

此外，今年以來，財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門研究將更多資金納入直達(dá)范圍，完善管理機(jī)制，推動(dòng)財(cái)力下沉，使基層落實(shí)惠企利民政策更有能力、更有動(dòng)力。從上半年情況看，財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制運(yùn)行良好，政策效果明顯，體現(xiàn)了直達(dá)機(jī)制的制度優(yōu)勢(shì)。

下一步，全省財(cái)政系統(tǒng)將以“時(shí)時(shí)放心不下”的精神狀態(tài)和分秒必爭(zhēng)的工作狀態(tài)，確保中央和省委省政府各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處，堅(jiān)決打贏穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤這場(chǎng)硬仗，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（記者任志霞）