黃河新聞網(wǎng)訊（記者 周昱麗）為促進社會各界進一步了解人民法院行政審判情況，5月7日，山西省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，省高院副院長王書紅向社會公布了2018年度全省行政審判白皮書。

行政審判白皮書顯示，2018年，山西省法院共受理行政一審、二審、再審和行政非訴執(zhí)行案件10951件，同比2017年上升14.67%，再創(chuàng)歷史新高。全年共審結各類行政案件（含舊存）11148件，結案率99.43%，審結案件數(shù)同比上升14.62%。

2018年全省法院涉征拆類行政一審案件1400余件，占全部一審行政案件的將近三分之一，成為當前行政案件的主體。這既有我省城鎮(zhèn)化進程滯后、基礎設施欠賬較多的歷史原因，也有加快城鎮(zhèn)化建設、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展振興崛起的客觀原因，還有涉及行政相對人經(jīng)濟利益和保障需求較大、易引發(fā)行政爭議的現(xiàn)實原因。行政機關在征收拆遷、城中村改造、違建集中整治等過程中做了大量工作，城市環(huán)境發(fā)生了日新月異的變化。但是在行政案件司法審查中，顯示出涉征拆類行政執(zhí)法過程中的一些問題，如集體土地征收過程中“以租代征”和“先占后征”現(xiàn)象；在城中村改造中，政府職權界限不明；在查處違章建筑、違法占地等過程中執(zhí)法不嚴、查處不力，或以罰代處、一罰了事；證據(jù)意識不強，在行政執(zhí)法過程中不注意收集、固定和保存證據(jù)等。

白皮書對征拆類行政領域依法行政和執(zhí)法應訴提出了具體建議：行政機關應當進一步強化依法行政、依法履職意識，改進工作方式，完善工作機制；加大對苗頭性、初始階段違章建筑和違法占地等違法行為的查處力度；在行政執(zhí)法過程中嚴格履行法定程序，堅持正當程序原則，切實保障行政相對人的合法權益；加強內(nèi)部層級監(jiān)督，強化復議、裁決等解決行政爭議的行政程序功能；在訴訟程序中強化應訴意識，提高應訴能力，多舉措、多渠道化解行政爭議。

新聞發(fā)布會還介紹了2018年行政機關負責人出庭應訴情況，全年全省行政訴訟中行政機關負責人共出庭975人次，出庭率20%左右。山西省高級人民法院行政庭庭長方建霞表示，行政機關負責人出庭應訴，有利于化解行政訴訟當事人之間的矛盾，有利于行政機關負責人了解相關行政行為的違法性或者不合理性，從而糾正這些行政行為，有利于推進達成行政和解，實質(zhì)性化解行政糾紛。行政機關應當嚴格執(zhí)行《最高人民法院關于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一百二十九條第一款和《山西省行政機關行政應訴辦法》第十七條規(guī)定，對涉及重大公共利益、社會高度關注或者可能引發(fā)群體性事件等案件、行政機關上訴或者申請再審的案件以及人民法院書面建議行政機關負責人出庭的案件，被訴行政機關負責人應當出庭。