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黃河新聞網(wǎng)訊（記者錢龍）11月9日，山西省政府新聞辦舉行全省鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興系列新聞發(fā)布會的第二場發(fā)布會，介紹我省鞏固拓展“兩不愁三保障”成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策內(nèi)容。

山西省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長張玉宏介紹，今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開局起步之年，國家層面相繼出臺一系列政策文件。對標(biāo)中央和國家要求，結(jié)合我省實際，省直“三保障”和飲水安全牽頭部門分別制定了相應(yīng)的貫徹落實的政策文件。

義務(wù)教育方面

今年6月，省教育廳聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，提出15項重點任務(wù)，主要是加強動態(tài)監(jiān)測，開展專項行動，落實長效機制，控輟保學(xué)持續(xù)做到靜態(tài)清零、動態(tài)保障。實施薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，連續(xù)三年每年建設(shè)改造500所寄宿制學(xué)校。實施“特崗計劃”，每年為鄉(xiāng)村學(xué)校補充3000名左右教師。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助。特別是對受洪澇災(zāi)情影響學(xué)生精準(zhǔn)幫扶，確保不讓一名學(xué)生因災(zāi)失學(xué)輟學(xué)，教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力水平穩(wěn)步提升。

基本醫(yī)療方面

今年8月，省衛(wèi)健委聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》，提出3方面15項舉措、6項具體指標(biāo)。

一是鞏固基本醫(yī)療有保障工作成果，包括優(yōu)化大病慢病分類救治機制、完善住院先診療后付費制度、健全動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶、建立常態(tài)化健康幫扶機制、持續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療有保障全覆蓋等5項舉措。

二是提升脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)水平，包括深化縣域綜合醫(yī)改、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板、加強基層人才隊伍建設(shè)、持續(xù)開展對口幫扶、推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”6項舉措。

三是健全脫貧地區(qū)健康危險因素控制長效機制，包括實施重點地區(qū)重大疾病綜合防控、重點人群健康改善行動、健康中國“山西行動”和開展愛國衛(wèi)生運動等4項舉措。

此外，今年9月，省醫(yī)保局聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》，提出對脫貧縣在5年過渡期內(nèi)，通過優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療保障幫扶政策，健全防范化解因病返貧致貧長效機制，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度常態(tài)化保障平穩(wěn)過渡。明確現(xiàn)在執(zhí)行的“三保險三救助”醫(yī)療保障幫扶政策執(zhí)行到2021年底。從明年1月1日起，對特困人員、低保對象和鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的返貧致貧人口等困難群眾執(zhí)行參保分類資助；繼續(xù)對困難群眾實施大病保險傾斜支付；實行醫(yī)療救助托底保障；加大門診醫(yī)療救助力度；加大醫(yī)療救助資金投入；公平普惠地實施基本醫(yī)療保險，特別要做好穩(wěn)定脫貧人口的參保動員工作，確保應(yīng)保盡保，不發(fā)生因病規(guī)模性返貧。同時，不斷優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)管理，鞏固市域內(nèi)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助住院“一站式”結(jié)算，進(jìn)一步提升參保群眾的醫(yī)保獲得感和滿意度。

住房安全方面

今年6月，省住建廳聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作的通知》。

一是保障對象，在原四類重點對象的基礎(chǔ)上擴展至六類農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)等導(dǎo)致的生活嚴(yán)重困難戶，以及未享受過農(nóng)村住房安全保障政策、且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶和農(nóng)村低保邊緣家庭。

二是改造方式和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)房屋危險程度和農(nóng)戶改造意愿合理選擇改造方式。原則上C級危房應(yīng)修繕加固，D級危房有修繕價值的應(yīng)修繕加固，沒有修繕價值的應(yīng)拆除重建。鼓勵采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置公房等方式，供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用，解決其住房安全問題。

飲水安全方面

近日，省水利廳就貫徹落實國家水利部等九部門《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的實施意見》聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《通知》，提出“十四五”期間要加快補齊短板弱項，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，重點做好以下幾方面的工作：

一是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水規(guī)?；l(fā)展。指導(dǎo)縣區(qū)優(yōu)選取供水水源，重點推進(jìn)大水源、大水廠、大管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系。對暫時不具備一體化供水的地區(qū)，實施小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，更新改造老舊供水管網(wǎng)和設(shè)施，解決農(nóng)村供水“卡脖子”和“最后一公里”問題。

二是進(jìn)一步提升農(nóng)村供水管理水平。在明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實工程管護主體的同時，探索成立縣級或區(qū)域供水公司，將跨村聯(lián)片供水工程、單村供水工程委托縣級或區(qū)域供水公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。完善農(nóng)村水價水費形成機制和工程長效運營機制，提高農(nóng)村集中供水工程水費收繳率，實現(xiàn)工程良性運行。

三是加強農(nóng)村供水保障動態(tài)監(jiān)管。以縣為單元，動態(tài)監(jiān)測脫貧地區(qū)、脫貧人口、供水薄弱地區(qū)和供水易反復(fù)人員的飲水狀況，健全問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，動態(tài)清零。

為持續(xù)壓實各級各部門鞏固拓展“三保障”脫貧成果工作責(zé)任，我省《關(guān)于鞏固拓展“兩不愁三保障”成果的實施方案》要求，相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，督導(dǎo)各縣瞄準(zhǔn)“三保障”和飲水安全重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點人群，做好常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測；實施“三保障”和飲水安全鞏固拓展行動，建立健全長效排查和限時解決機制，通過常態(tài)化排查、及時性整改、責(zé)任化保障，提升“三保障”水平。《實施方案》一是目標(biāo)任務(wù)明。聚焦困難群體，開展針對性強的“三保障”和飲水安全鞏固拓展行動，確保“三保障”成果鞏固提升。二是排查力度大。通過農(nóng)戶自主申報、干部走訪排查、部門篩查預(yù)警、輿情信息研判等四種方法，實施常態(tài)化排查“135”和解決“710”制度，確?？焖倬珳?zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，限時妥善解決問題。強化開學(xué)前后學(xué)生信息排查，大病重病醫(yī)療支出排查，因災(zāi)受損農(nóng)戶住房排查，飲水設(shè)施旱澇凍災(zāi)排查，有效防范和應(yīng)對易發(fā)生規(guī)模性、突發(fā)性返貧致貧的風(fēng)險隱患。三是保障機制實。堅持“省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實”的體制機制，壓實各級黨委政府主體責(zé)任、鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)籌責(zé)任和行業(yè)牽頭部門落實責(zé)任；強化考核督查，將鞏固拓展“兩不愁三保障”成果情況納入年度考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格考核結(jié)果應(yīng)用。強化作風(fēng)建設(shè)，確保鞏固拓展“三保障”成果真正落到實處，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。