黃河新聞網(wǎng)訊（記者張文娟）紅色文化遺址和英烈紀(jì)念設(shè)施是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程及精神譜系的歷史見證，是革命精神、紅色基因的重要載體，是激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的生動教材。6月16日，山西省檢察院召開新聞發(fā)布會，通報全省檢察機關(guān)紅色資源保護公益訴訟工作情況。

將紅色資源保護置于檢察公益訴訟重要位置

山西省檢察院黨組副書記、副檢察長崔國紅通報情況時表示，“我省作為革命老區(qū)擁有眾多革命博物館、紀(jì)念館、烈士墓及烈士陵園等，這些紅色革命遺址及英雄烈士紀(jì)念設(shè)施是黨和國家的紅色基因庫，承載著中華民族堅韌不拔、善作善成、一往無前的可貴品質(zhì)，是教育引導(dǎo)廣大干部群眾堅定理想信念的重要文化資源，彌足珍貴。”

這些紅色遺跡遺存和紀(jì)念設(shè)施是重大的國家利益和社會公共利益，必然是檢察機關(guān)履行公益訴訟職能的應(yīng)有之義。據(jù)介紹，在2017年公益訴訟工作全面開展伊始，全省檢察機關(guān)即形成統(tǒng)一認(rèn)識，在當(dāng)時法律支撐極為有限的情況下，將涉英烈紀(jì)念設(shè)施等案件納入國有財產(chǎn)保護法定領(lǐng)域積極辦理，公益訴訟這項新的檢察職能在紅色資源保護中嶄露頭角。2018年、2021年《英雄烈士保護法》《民法典》相繼實施，為檢察公益訴訟保護紅色資源提供了更多實體法支持與價值引導(dǎo)，全省檢察機關(guān)保護紅色資源的廣度和深度得以拓展，辦案成效不斷擴大。

“經(jīng)過4年的努力，大量的革命文物、革命歷史紀(jì)念場所得到有效管護修繕，為扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育、有力弘揚革命傳統(tǒng)和革命文化打下堅實基礎(chǔ)。”崔國紅表示。比如，浮山縣八路軍總部舊址經(jīng)檢察機關(guān)督促管護和修復(fù)后，2020年至今已接納參觀學(xué)習(xí)干部群眾15000余人，成為當(dāng)?shù)馗挥刑厣募t色文化名片和山西重要的革命傳統(tǒng)教育基地。類似案例，不勝枚舉。

以扎實的辦案成效體現(xiàn)公益訴訟檢察擔(dān)當(dāng)

立足公益保護需要開展專項行動是山西檢察公益訴訟的特色和行之有效的工作方法，在紅色資源保護方面亦不例外。崔國紅說：“我們聯(lián)合石家莊軍事檢察院先后部署了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施調(diào)查摸底保護、紅色文化遺址和英烈紀(jì)念設(shè)施保護等專項行動并常態(tài)化開展。對山西境內(nèi)反映中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行新民主主義革命，具有歷史價值、教育和紀(jì)念意義的遺址、舊址、紀(jì)念設(shè)施以及社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放以來的英烈紀(jì)念設(shè)施等進行了全面摸排。”所辦案件涉及重要機構(gòu)、重要會議、重要事件、重大戰(zhàn)役、重要戰(zhàn)斗的遺址；重要人物或者有重要影響的烈士的故居、舊居、活動地、墓地；烈士陵園、紀(jì)念堂館、碑亭、雕塑、塔祠等設(shè)施，基本囊括了山西紅色物質(zhì)文化資源的所有類型。

截至目前，全省檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)紅色資源案件線索402件，立案372件，發(fā)出訴前檢察建議和磋商370件，保護紅色遺址和英烈紀(jì)念設(shè)施300余處，其中革命文物113處，入選高檢院典型案例2件，案件辦理實現(xiàn)了各地市全覆蓋，一批典型案例以其良好的政治效果、法律效果和社會效果得到黨委、政府、社會各界和人民群眾的廣泛贊譽。

值得一提的是，臨汾古縣檢察院辦理的督促保護太岳區(qū)第一軍分區(qū)賈寨舊址行政公益訴訟案，督促行政機關(guān)和有關(guān)組織先后投入1900余萬元對案涉革命遺址進行了全面修復(fù)，這座曾經(jīng)瀕臨損毀甚至滅失的紅色革命遺址如今已成為太岳紅色文化亮點，極大地豐富了黨史學(xué)習(xí)教育和革命傳統(tǒng)教育資源。晉中左權(quán)縣檢察院辦理的督促保護八路軍楊家莊兵工廠舊址行政公益訴訟案，推動當(dāng)?shù)卣咨铺幚砻撠毠院透锩奈锉Ｗo的矛盾，使這一太行精神的重要見證得以保留，為傳承紅色基因作出了積極貢獻。

以協(xié)同聯(lián)動不斷凝聚保護紅色資源的強大合力

2018年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持檢察機關(guān)依法開展公益訴訟工作的通知》，2019年9月，山西省第十三屆人大常委會第十三次會議聽取了《關(guān)于全省檢察機關(guān)全面開展公益訴訟工作情況的報告》，其中就軍地聯(lián)合保護革命文物進行了專項匯報，得到高度評價。今年3月，山西省人大常委會通過的《關(guān)于加強檢察公益訴訟的決定》中，明確將英雄烈士保護列入其中，為檢察機關(guān)進一步強化紅色資源保護夯實了基礎(chǔ)。目前，全省9個市和83個縣（區(qū)）的黨委、人大、政府相繼出臺了關(guān)于支持檢察機關(guān)開展公益訴訟工作的通知、決定或意見，為有效保護紅色資源提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

崔國紅表示，“在推動保護紅色遺址和英烈紀(jì)念設(shè)施過程中，聯(lián)合軍事檢察機關(guān)與我們一路同行，省檢察院黨組和石家莊軍事檢察院高度重視雙方協(xié)作，多次開展不同層面的交流。”省檢察院黨組書記、檢察長楊景海與石家莊軍事檢察院檢察長姚羅燦專門就強化軍地聯(lián)動進行座談，會簽了關(guān)于加強公益訴訟協(xié)作的意見，多次共同部署開展紅色資源保護專項行動并聯(lián)合辦理案件，日常合作已然常態(tài)化，形成軍地協(xié)作山西樣板并被載入高檢院工作報告中。

截至目前，軍地聯(lián)合辦理的紅色資源保護案件已達70余件，其中晉中壽陽縣檢察院辦理的督促保護羊頭崖烈士紀(jì)念設(shè)施行政公益訴訟案入選“公益訴訟全面實施兩周年案例”向全國發(fā)布。

2019年，結(jié)合英烈紀(jì)念設(shè)施辦案情況，省檢察院聯(lián)合軍事檢察院向有關(guān)部門發(fā)出通報，行政機關(guān)高度重視，立即轉(zhuǎn)發(fā)全省并出臺烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護規(guī)范性文件，檢察機關(guān)與行政機關(guān)形成合力推動整改，收到明顯的社會治理效果。此外，與法院建立了聯(lián)席會議制度，為協(xié)同審判機關(guān)共同保護紅色資源做好了準(zhǔn)備，打好了基礎(chǔ)。

山西檢察公益訴訟依托辦案逐步將紅色文化資源保護力量凝聚起來，各方面同力協(xié)契，在全社會營造了保護紅色資源、傳承紅色基因的積極氛圍。