來 源：
時 間：2021-04-19 20:18:23“一校一面”的山西實踐
——山西高等教育“三個調(diào)整優(yōu)化”改革啟示錄
近日，校友會發(fā)布了2021中國大學排名，山西省各高校在全國的排名整體大幅前移，22所高校進入全國前500名，其中率先發(fā)展的太原理工大學、山西大學和中北大學排名分別躍至全國第72、74和121名，比2019年分別前進了28、23和82個位次。之前，中國科教評價網(wǎng)公布的2021-2022年中國重點大學競爭力排行榜中，太原理工大學和山西大學排名分別躍至全國第84和91名；中國管理科學研究院公布的2020 最新中國大學評價中，太原理工大學和山西大學排名分別躍升至全國第78和94名。
表面看，這只是三個評價體系的數(shù)字變化，但其背后深層原因是省委省政府“1331工程”和“三個調(diào)整優(yōu)化”大戰(zhàn)略的實施，是山西高等教育在轉型發(fā)展背景下的超前識變和主動應變，是全省高校在產(chǎn)教融合中刀刃向內(nèi)的自我重塑。
在“痛點”上把脈，從“結癥”處下刀，以“錯位、低質、過剩”為紅線，三年撤銷停招本科專業(yè)277個，以“小切口”帶來了全省高等教育“大變局”
因同質化辦學導致人才過剩是當下高等教育的切膚之痛，如何解決產(chǎn)教“兩張皮”問題是高校改革的當務之急。
省委書記樓陽生在任省長時就親自設計實施了“1331工程”，全力推進“一校一面”特色發(fā)展。2017年3月，省政府召開實施“1331工程”統(tǒng)籌推進“雙一流”建設動員部署會議，以實施“1331工程”為切入點和總抓手，努力建設一流大學和一流學科。當年12月，省政府召開“全省高等教育本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作啟動會”，正式開啟了我省高校擴招以來第一次大規(guī)模的本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整工作，拉開了深化高等教育人才供給側結構性改革、推動高等教育特色發(fā)展的序幕。
山西省教育廳李金碧告訴記者，作為當時的高教處處長，面對的主要任務就是把與辦學定位不一致、質量不能保證、設置數(shù)量過多的專業(yè)進行“撤停并轉”，要砍掉全省高校原有專業(yè)總數(shù)的15%-20%，為新興專業(yè)設置騰退辦學空間和教學資源。很多院校都舍不得，但面對高質量轉型發(fā)展需要，必須刀刃向內(nèi)重構專業(yè)體系，破繭成蝶。
太原理工大學直接對接山西14個標志性引領性產(chǎn)業(yè)集群，先后撤停17個專業(yè)，新增了應急技術與管理、機器人工程、智能醫(yī)學工程、文物保護與修復等14個專業(yè)。經(jīng)過全校師生共同努力，目前學校獲批國家級一流專業(yè)建設點總量達到30個，位列全國地方高校前列。
中北大學堅決對生源數(shù)量不足、就業(yè)形勢嚴峻、不適應山西經(jīng)濟轉型發(fā)展的“虛、舊、僵”專業(yè)下決心調(diào)整，一步到位完成撤停，專業(yè)總數(shù)由81個減少到60個。其中工科占比由原來的65.43%增加到70%，行業(yè)背景和以工為主的辦學特色更加突出，專業(yè)核心競爭力進一步增強。
在“痛點”上把脈，從“結癥”處下刀。三年來，省教育廳把該項工作列為年度重點工作，刀刃向內(nèi)，自覺“革命”，堅決撤停“錯位、低質、過剩”專業(yè)，同時發(fā)布《山西省本科專業(yè)增設指南》，引導高校主動增設與我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生急需相關的學科專業(yè)，鼓勵增設“新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科”專業(yè)和填補空白專業(yè)，超前布局直接服務“14個標志性引領性產(chǎn)業(yè)集群”的專業(yè)。截至2020年底，全省高校共撤銷停招本科專業(yè)277個，占原有專業(yè)總數(shù)的23%，撤銷陳舊專業(yè)方向100個，占原備案專業(yè)方向的71.4%；新增設并安排招生專業(yè)187個、專業(yè)方向14個；369個專業(yè)入選國家一流專業(yè)建設“雙萬計劃”，其中國家一流專業(yè)建設點127個。
盤點三年來的改革成效，李金碧介紹說，經(jīng)過專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，全省高?；A傳統(tǒng)專業(yè)占比下降了12個百分點，而新興應用專業(yè)提升了10.2個百分點。這一降一升，反映了全省高校與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度進一步提高，相信隨著內(nèi)涵建設的進一步加強，高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度、支持度都會進一步增強。
談起這場改革，山西大學副校長馬杰感觸頗深，對記者說：“當代大學已經(jīng)成為社會發(fā)展的軸心力量，大學與社會發(fā)展的關聯(lián)度越來越強。在社會需求和有限資源牽引下，對學科、專業(yè)及其所依附的基層學術組織調(diào)整優(yōu)化，既是國家和社會對大學的要求，也是大學自身成長發(fā)展的訴求。”
不講數(shù)量講質量，不談綜合談特色，當院校建設的邏輯起點與產(chǎn)業(yè)緊密關聯(lián)時，高等教育對轉型發(fā)展的支撐力開始凸顯
陽春三月，臨汾各地槐花開滿山野，洪洞縣興唐寺鄉(xiāng)正值打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)的關鍵期，鄉(xiāng)里想要開發(fā)一些具有當?shù)靥厣墓δ苁称?，得知鄉(xiāng)里領導的訴求后，山西中醫(yī)藥大學校長劉星馬上召集團隊成員以槐米、富硒花生等為主要原料，研發(fā)出槐米醋飲、改善睡眠的植物飲料、醋泡枸杞花生等功能食品，成為該鄉(xiāng)招商引資交流活動的亮點。
該校黨委書記段志光表示，山西藥茶作為我省打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的著力點、突破口，是建設中醫(yī)藥強省的有力抓手。山西中醫(yī)藥大學成立藥茶學院是貫徹落實省委省政府“三個調(diào)整優(yōu)化”決策部署的重要舉措，此舉有利于產(chǎn)教研融合的內(nèi)涵式發(fā)展，對加快推進教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接與深度融合意義非凡。
為轉型發(fā)展提供一流人才和科技支撐是山西高校的光榮使命。從“1331工程”到“三個調(diào)整優(yōu)化”，全省高校立足辦學定位、方向和特色，面向新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面向社會事業(yè)和改善民生，面向對外開放戰(zhàn)略，以實現(xiàn)“雙一流”和服務“地方和行業(yè)需求”為導向，建優(yōu)建強學科專業(yè)，推動特色專業(yè)集群化發(fā)展，先后成立了云岡學學院（研究院）、先進金屬材料專業(yè)群（研究院）、煤基資源綠色高效開發(fā)利用專業(yè)群（研究院）、藥茶專業(yè)群等特色專業(yè)群建設，成立“航空航天學院”“半導體學院”“藥茶學院”“電影學院”“大數(shù)據(jù)學院”等一批產(chǎn)業(yè)學院。
中北大學半導體學院是山西高校“三個優(yōu)化調(diào)整”的成果之一，學院成立以來，立足于山西半導體產(chǎn)業(yè)需求，圍繞山西省“14個標志性引領性產(chǎn)業(yè)集群”中的半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，細化專業(yè)方向，先后與太原芯愿景微電子技術有限公司、山西中科潞安紫外光電科技有限公司等開展人才培養(yǎng)和產(chǎn)學研深度合作，并與忻州半導體產(chǎn)業(yè)園、山西爍科晶體有限公司、長治高科華燁電子集團有限公司、山西國惠光電科技有限公司等企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，與省內(nèi)太原、忻州、長治半導體產(chǎn)業(yè)建立了深度融合產(chǎn)學研聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，極大地提升了對山西省半導體產(chǎn)業(yè)的人才供給和技術服務能力。
中北大學副校長劉俊告訴記者：“專業(yè)調(diào)整優(yōu)化重在建設，利在長久，打破了學院、學科、專業(yè)之間的界限，推進了多學科交叉融合，改造升級了傳統(tǒng)專業(yè)，推動理科向工科延伸，激發(fā)本科專業(yè)內(nèi)生長動力，形成中北特色鮮明、優(yōu)勢凸顯、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)體系。”
隨著高校學科專業(yè)不斷調(diào)整優(yōu)化，教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)深度耦合，既符合高等學校辦學規(guī)律，又適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展的本科專業(yè)生態(tài)體系輪廓初現(xiàn)，一批新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設快速推進，高校創(chuàng)新在山西轉型發(fā)展中的地位和作用更加凸顯。太原理工大學煤科學與技術重點實驗室今年年初成功“脫培”，成為省部共建國家重點實驗室；山西大學極端光學、太原理工大學煤與煤層氣綠色清潔開發(fā)利用、中北大學高性能鋁鎂合金材料開發(fā)及應用、山西農(nóng)業(yè)大學黃土高原特色作物優(yōu)質高效生產(chǎn)、太原科技大學重型機械裝備、山西醫(yī)科大學分子影像精準診療等6個協(xié)同創(chuàng)新中心成為省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，總數(shù)居中西部省份前列。
今天，隨著全省“三個調(diào)整優(yōu)化”工作的不斷推進，主動要求擴大招生規(guī)模的學校沒有了，脫離辦學定位隨意增設專業(yè)的學校沒有了，大部分高校內(nèi)涵發(fā)展、高質量發(fā)展的理念樹立起來了，校長們宣傳學校的關鍵詞發(fā)生了巨大變化，不講數(shù)量講質量，不談綜合談特色。
辦學空間的“物理變化”，催生出內(nèi)涵建設的“化學反應”，山西高校各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢仗，大學的“大”得以真正體現(xiàn)
2019年10月19日，對于原山西農(nóng)業(yè)大學和原山西省農(nóng)業(yè)科學院來說，是一個里程碑式的日子。當天，一所百年學府、一個省級科研院所兩個單位合署后成為一個單位，名稱為“山西農(nóng)業(yè)大學（山西省農(nóng)業(yè)科學院）”。新農(nóng)大構建了擁有二級機構的法人治理模式，辦學重心下移、權力下放，學校目標管理、部門協(xié)調(diào)服務、學院實體化運作的治理體系初現(xiàn)雛形。
2020年3月，省委省政府決定將山西藝術職業(yè)學院、山西戲劇職業(yè)學院和山西省晉劇院、山西省京劇院合并組建新的山西藝術職業(yè)學院，探索融教學、科研、演藝于一體的產(chǎn)教融合、校企合作、院團合一的辦學模式。又是一個“先手棋”“關鍵招”，人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、演藝市場共生共榮。
從辦學空間“物理變化”到產(chǎn)生“化學反應”內(nèi)涵建設，一場旨在構建教育高質量發(fā)展體系的重塑性改革正在掀起。山西農(nóng)業(yè)大學規(guī)劃合作部部長方亮對這場改革給出了這樣的評價：“農(nóng)大是我省高等教育改革的先行者、受益者、助力者。‘大部制’和‘院辦校’改革，打破了條塊分割，打通了政產(chǎn)學研用合作堵點。通過重塑內(nèi)外部關系結構，構建新的發(fā)展格局，真正加速提升了辦學質量和辦學影響力，效率和效益都發(fā)生了驚人的變化。”
馬鐵華教授是中北大學儀器學科學術帶頭人之一，該學科作為中北大學的“王牌”學科，整體實力雄厚。2017年，學校進行學科結構優(yōu)化，馬鐵華教授及其團隊服從學校整體發(fā)展需要，并入控制科學與工程學科，成立了電氣與控制工程學院，極大地充實了控制科學與工程學科。經(jīng)過短短4年的發(fā)展，控制科學與工程學科取得長足進步，該學院自動化專業(yè)2021年獲評國家一流專業(yè)建設點，一級學科博士點申報目前已獲省內(nèi)審核通過。
2017年以來，我省高校一級學科博士學位授權點總數(shù)增長41%，博士專業(yè)學位授權點實現(xiàn)了我省“0”的突破，碩士專業(yè)學位授權點增列41%，新增10個學科新進入ESI前1%。與此同時，全省高校創(chuàng)新平臺獲多項突破，在省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、學科創(chuàng)新引智基地、科技成果轉化和技術轉移基地等10類國家和教育部創(chuàng)新平臺上實現(xiàn)了山西“0”的突破，新增國家部委及以上科技創(chuàng)新平臺20個，總量增幅達到44%。高端人才“產(chǎn)出”量突增，黃慶學教授當選中國工程院院士，趙陽升教授當選中國科學院院士，入選國家“杰青”3人，國家“萬人計劃”領軍人才6人，國防科技“卓青”1人，國家“優(yōu)青”、“青年長江”、青年拔尖人才16人，另有1人獲得“科學探索獎”，高端人才增量位居中西部地方高校前列。與此同時，高端人才的集聚效應初顯，李魁武院士、金智新院士，以及鄭強、黃桂田、孫宏斌等一大批國家“杰青”、長江學者紛紛加盟我省高校。
太原理工大學黨委書記鄭強表示：“高等教育必須回答好兩個問題，那就是辦什么樣的大學？怎么辦大學？大學的發(fā)展在于解決國家重大戰(zhàn)略，在于服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，落實省委關于高等教育‘三個調(diào)整優(yōu)化’的決策部署，是實現(xiàn)‘雙一流’提質增效的重要途徑，也是服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。”
改革還在繼續(xù)，隨著“三個優(yōu)化調(diào)整”不斷走向深入和“1331工程”提質增效，山西高校的排名和影響力正在節(jié)節(jié)攀升，“象牙塔”周邊那道無形的圍墻正在加速消失，取而代之的將是一條條連接校地、校企合作的通衢大道。（記者賈力軍）
