山西作為資源能源大省,固體廢物污染防治的區(qū)域性特點(diǎn)突出,有必要制定地方性法規(guī),更好地推動(dòng)全省固廢污染防治工作?!稐l例》共七章三十四條,包括總則、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、其他固體廢物、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。
《條例》提出各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作,應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決工作中的重大問題;明確生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
針對(duì)山西工業(yè)固廢“量大率低”的問題,結(jié)合山西典型固廢類別,《條例》還細(xì)化了對(duì)礦山、電力、冶金行業(yè)產(chǎn)生的尾礦、煤矸石、廢石、粉煤灰渣、赤泥、脫硫石膏等固體廢物污染的防治要求;提出了促進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用的制度措施。
因2020年新冠疫情的發(fā)生,《條例》特別對(duì)重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置作了明確規(guī)定,提出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系,配備應(yīng)急處置設(shè)施和物資,確保重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置安全。
其他固體廢物方面,《條例》分別提出了對(duì)生活垃圾、建筑垃圾的污染防治要求,同時(shí)還對(duì)電器電子、汽車、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池和復(fù)合包裝等生產(chǎn)企業(yè)提出了生態(tài)設(shè)計(jì)、回收利用和安全處置等方面的要求。
“《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的出臺(tái),將對(duì)促進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無害化,改善我省環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮重要作用。”山西省人大常委會(huì)環(huán)資工委副主任高建平說。