省委巡視機構(gòu)堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以巡視工作方針為指導(dǎo)，忠誠擔(dān)當(dāng)“兩個維護”政治使命，一以貫之踐行習(xí)近平總書記巡視巡察工作重要論述和視察山西重要講話重要指示，做強黨的建設(shè)、做實政治根基、做嚴(yán)政治監(jiān)督，為“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”，始終緊握巡視巡察“利劍”，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，始終是維護黨執(zhí)政根基的利器，始終是守護人民群眾利益的利器。十八大以來，違規(guī)犯紀(jì)者聞“巡視”無不心怯膽寒，群眾百姓聞“巡視”無不簞食壺漿。十一屆省委巡視在貫徹落實黨中央決策部署“最后一公里”凝神貫注下功夫，努力“當(dāng)好群眾利益的維護者”；群眾的獲得感、幸福感、安全感，成為巡視巡察的關(guān)注點、著力點、落腳點；百姓的操心事、煩心事、揪心事通過巡視巡察不斷得到迅速解決；巡視期間，省委各巡視組以邊巡邊改為抓手，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，在省委巡視組駐地、省委巡視辦機關(guān)，群眾百姓以感謝信、錦旗、海報等多種形式對巡視工作給予肯定、好評和贊譽。

扶貧項目不能“不扶貧”

2020年6月19日和7月24日，沁縣郭村村委會和壺關(guān)縣委、縣政府分別向省委第二巡視組送去寫有“光伏架起致富路，真情扶貧百姓贊”和“專項巡視助脫貧，光伏收益惠百姓”錦旗。錦旗背后記錄了省委第二巡視組推進光伏扶貧電站建設(shè)的腳印。

2017年，沁縣投資4230萬元建設(shè)了64座總?cè)萘?.43兆瓦的村級光伏扶貧電站，雖然具備并網(wǎng)發(fā)電能力，但備案并網(wǎng)發(fā)電卻久拖未決；涉及667家貧困戶的20兆瓦集中式光伏扶貧電站，并網(wǎng)發(fā)電事宜同樣久拖未決；沁縣20兆瓦集中式光伏扶貧電站由漳澤電力公司先期投入358.9萬元后，轉(zhuǎn)讓給右玉宇泉新能源公司，因該企業(yè)資金不足，本應(yīng)2018年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電，由于跟蹤項目不夠、監(jiān)管不到位等問題，到2019年9月底僅建成2兆瓦，項目工程基本處于停滯。此外，壺關(guān)縣24.2兆瓦聯(lián)村村級光伏扶貧電站，存在投資主體錯位問題，影響了光伏扶貧政策的落實和貧困群眾收益。

省委第二巡視組在2019年脫貧攻堅專項巡視中，對沁縣64座光伏扶貧電站、沁縣20兆瓦集中式光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電以及壺關(guān)縣24.2兆瓦聯(lián)村村級光伏扶貧電站回購事宜分別進行督辦。經(jīng)過省委巡視組邊巡邊改不懈努力，沁縣64座光伏扶貧電站于2019年11月2日全部備案并網(wǎng)發(fā)電，長治市發(fā)改委時任主任等6名相關(guān)人員被問責(zé)。沁縣20兆瓦集中式光伏扶貧電站在沁縣和漳澤電力公司全力整改下，于2019年10月30日全部建成發(fā)電并網(wǎng)，扶貧收益200萬元全部到位，沁縣政府2名時任副縣長被問責(zé)。沁縣64座村級光伏扶貧電站、20兆瓦集中式光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電后，貧困村及貧困群眾年收益353萬元。壺關(guān)縣24.2兆瓦聯(lián)村村級光伏扶貧電站順利回購后，全縣每年增加光伏扶貧收益2800余萬元，可解決200多個村6000余名貧困群眾增收脫貧問題。

堅決向“過度醫(yī)療”說不

2020年3月28日，晉中市委、市政府致函省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對省委第一巡視組發(fā)現(xiàn)并推動解決晉中市基本醫(yī)療保障方面存在的“過度醫(yī)療、欺詐騙保、部門監(jiān)管不力、制度存在漏洞”等突出問題、化解和防范全市醫(yī)?；鸫┑罪L(fēng)險，特別在促進邊巡邊改和醫(yī)保領(lǐng)域突出問題專項整治行動方面作出的不懈努力表達(dá)了最誠摯的敬意和最衷心的感謝。

人力資源和社會保障部在2016年就指出，日益加重的老齡化給醫(yī)保基金的長期支付帶來巨大壓力，在養(yǎng)老保險贍養(yǎng)比低的地區(qū)，醫(yī)?；鸪霈F(xiàn)“當(dāng)期赤字”；退休人員醫(yī)療費用支出是在職人員的4倍左右，占參保人員25%的退休人員，整個醫(yī)療費用支出占65%，退休人數(shù)在逐年迅速增加?？梢娽t(yī)?；鹬Ц兜目陀^壓力隨時日積聚，“過度醫(yī)療”和“欺詐騙保”更是雪上添霜，加大了醫(yī)保基金穿底風(fēng)險。省委巡視組針對晉中市所發(fā)現(xiàn)問題，及時督導(dǎo)有關(guān)部門邊巡邊改，在專項整治中發(fā)現(xiàn)涉及違規(guī)資金7500余萬元，追回違規(guī)資金3919.26萬元。全市處理違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)631家，處理違規(guī)定點藥店398家，移送公安部門醫(yī)療機構(gòu)1家，對涉嫌違紀(jì)的有關(guān)人員按程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查。晉中市委邊巡邊改的雷霆之力，有力化解和防范了全市醫(yī)?；鸫┑罪L(fēng)險。

感謝信指出，在省委第一巡視組正確指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下，晉中市委、市政府第一時間安排部署，按照邊巡邊改、即知即改、立行立改要求，在全市范圍內(nèi)迅速開展了為期三個月的醫(yī)保領(lǐng)域突出問題專項整治行動，徹底扭轉(zhuǎn)了晉中市醫(yī)療費用不合理增長的態(tài)勢，有效化解了醫(yī)?；鸫┑罪L(fēng)險，初步緩解了全市醫(yī)?；鹗罩?。截至2019年底，全市醫(yī)療保險基金收入較去年增加5.47億元，職工醫(yī)?；鹂芍Ц对聰?shù)由5.8個月增加到8.29個月，城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹂芍Ц对聰?shù)由6.6個月增加到6.9個月，醫(yī)?；鸨Ｕ夏芰?、共濟能力和抗風(fēng)險能力顯著增強。在此基礎(chǔ)上，出臺了健全監(jiān)管體系、強化源頭治理、確保安全運行、提升監(jiān)管能力、創(chuàng)新晉中智慧醫(yī)保、筑牢安全底線等6項醫(yī)?；鸨O(jiān)管措施，建立了履約情況考核、醫(yī)?；疬\行風(fēng)險預(yù)警、“雙隨機一公開”監(jiān)管、“兩定機構(gòu)”末位淘汰、舉報獎勵5項制度機制，這些制度機制在全省乃至全國都有借鑒意義。特別是在抗疫斗爭中，市縣兩級醫(yī)保部門聯(lián)動，及時撥付專項救治資金1150萬元，并將治療新冠肺炎用藥全部納入醫(yī)保甲類目錄，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了醫(yī)?；鸲档妆Ｕ献饔?。

立行立改“解難題”

2020年6月13日，山西廣譽遠(yuǎn)國藥有限公司向省委巡視辦寫來感謝信，感謝省委第六巡視組推動解決“牛黃清心丸”制作技藝申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，對全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要促進意義。

2017年5月30日，天津達(dá)仁堂“牛黃清心丸”制作技藝（處方始見于康熙四十五年），由天津市人民政府公布為“市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄”，并進入申報“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄”行列。山西的“牛黃清心丸”制作技藝，明嘉靖二十年即由廣譽遠(yuǎn)前身廣盛號藥店制作生產(chǎn)，遠(yuǎn)早于天津達(dá)仁堂的“牛黃清心丸”。山西“牛黃清心丸”制作技藝在向有關(guān)部門進行國家級非遺申報路上受阻，直到2019年10月31日，這個國家級非遺項目申報截止時間終于到來。省委第六巡視組在巡視省文旅廳期間，接到山西廣譽遠(yuǎn)國藥有限公司反映其申報國家級非遺項目受阻問題，巡視組即刻展開調(diào)查并了解到，山西的“牛黃清心丸”制作技藝，由山西廣譽遠(yuǎn)國藥有限公司和山西黃河中藥廠同時向有關(guān)部門遞交申報，由于我省文旅部門自下而上沒有深入了解企業(yè)具體情況，回避矛盾，以雙方有爭議為由，未能向國家相關(guān)部門申報。山西廣譽遠(yuǎn)國藥有限公司（原山西中藥廠）始創(chuàng)于1541年，是山西省醫(yī)藥行業(yè)“中華老字號”上市企業(yè)，是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目“龜齡集傳統(tǒng)制作技藝”“定坤丹制作技藝”“安宮牛黃丸制作技藝”的保護單位，其中龜齡集和定坤丹是科技部批準(zhǔn)的國家級保密品種。巡視組深入省、市、區(qū)三級文旅部門和企業(yè)了解情況，經(jīng)與有關(guān)部門溝通會商，形成一致整改意見。省文旅廳黨組立行立改，與國家文旅部協(xié)調(diào)補充申報。2020年5月18日，經(jīng)省政府批復(fù)，山西廣譽遠(yuǎn)國藥有限公司的“牛黃清心丸”制作技藝順利向文旅部申報了國家級非遺代表性項目。

2020年6月29日，省飲食服務(wù)公司退休職工到省委第三巡視組駐地，將一面寫有“體察民之疾苦，為黨增光添輝”的錦旗送到了巡視組同志手中，原飲食公司經(jīng)理趙貴堂說：“巡視組的工作作風(fēng)讓我們感受到共產(chǎn)黨為民辦實事的作風(fēng)又回來啦！”

省委第三巡視組巡視省商務(wù)廳期間，接待了省飲食服務(wù)公司退休職工的上訪，反映公司退休人員退休金自2019年5月起停發(fā)，全體退休職工生活失去保障，退休人員多次到省信訪等部門上訪無果。省委巡視組隨即進行了深入了解：2017年9月以來，因省飲食服務(wù)公司未能按期在省社保參保立戶，退休人員退休金一直由公司自行籌措發(fā)放，隨著2019年5月起公司無力支付便停發(fā)了所有職工的退休金。巡視組研究后將問題作為邊巡邊改事項，督促商務(wù)廳黨組立行立改。商務(wù)廳黨組高度重視，成立專門班子，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，多次協(xié)調(diào)省編辦、省人社廳、山西建投等單位，啟動了轉(zhuǎn)企改制工作。商務(wù)廳起草了《山西省商務(wù)廳、山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳關(guān)于批準(zhǔn)同意〈山西省飲食服務(wù)公司劃歸山西建投集團工作方案〉的報告》，經(jīng)省財政廳2次修改、省人社廳6次修改后定稿，《山西省飲食服務(wù)公司劃歸山西建投集團工作方案》經(jīng)省飲食服務(wù)公司全體職工大會集體表決，一致簽字同意后呈報至省政府，這一涉及眾多退休職工養(yǎng)老大事的遺留問題終于塵埃落定。（閆書敏 楊云山）