黃河新聞網(wǎng)訊（記者 周昱麗）6月11日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。省發(fā)改委主任姜四清、省發(fā)改委副主任姚少峰深入解讀《山西省深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）并回答記者提問(wèn)。

2017年以來(lái)，省委、省政府以改革決不能落后的勇氣和決心，在全國(guó)率先在全省域開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，試點(diǎn)工作取得了明顯成效，有力推動(dòng)了山西“六最”營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)，有力激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。去年，我省此項(xiàng)改革獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。今年，又被國(guó)家層面列入改革發(fā)展攻堅(jiān)克難的典型案例。

通過(guò)一組數(shù)據(jù)可直觀地感受到我省開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革取得的實(shí)效。過(guò)去，“編報(bào)評(píng)批”會(huì)耗費(fèi)企業(yè)大量的時(shí)間成本和費(fèi)用成本。改革后，對(duì)原有28項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)進(jìn)行深度調(diào)整，企業(yè)自行辦理事項(xiàng)壓減到最多6項(xiàng)，縮減約80%，項(xiàng)目從立項(xiàng)到開(kāi)工時(shí)間平均縮短一半以上，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。比如晉中開(kāi)發(fā)區(qū)北方功能食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，通過(guò)試行承諾制，從立項(xiàng)開(kāi)工時(shí)間縮短到一個(gè)月以內(nèi)，為企業(yè)節(jié)省了一億多元的成本。

“而此次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》則是企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革的升級(jí)版，是我省持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)企業(yè)投資管理制度改革的施工圖。”姜四清介紹。

《行動(dòng)方案》提出了省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)納入年度計(jì)劃的建設(shè)用地政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)完成率100%，承諾制方式辦理率達(dá)到100%，全省政務(wù)一張網(wǎng)并聯(lián)辦理、信息共享程度100%等“三個(gè)百分之百”的量化目標(biāo)，確保改革任務(wù)可考核可問(wèn)效。

同時(shí)，《行動(dòng)方案》與過(guò)去相比，又有三方面的重大變化：

——開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工辦理取得重大突破。“今年，我們?cè)陂_(kāi)發(fā)區(qū)，把企業(yè)關(guān)注度高的施工許可證核發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證列入企業(yè)承諾事項(xiàng)，一般工業(yè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)‘全承諾、無(wú)審批、拿地即可開(kāi)工’，改革力度達(dá)到了全國(guó)一流。”姚少峰說(shuō)。

——關(guān)鍵改革事項(xiàng)取得重大突破?！缎袆?dòng)方案》取消施工圖審查，新增部分環(huán)評(píng)、部分能評(píng)、施工許可證核發(fā)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、工程規(guī)劃許可證核發(fā)（開(kāi)發(fā)區(qū)）等4項(xiàng)企業(yè)承諾事項(xiàng)，這些都是企業(yè)長(zhǎng)期關(guān)注的“痛點(diǎn)堵點(diǎn)”，改革后企業(yè)承諾即拿批復(fù)。

——強(qiáng)化政府靠前服務(wù)上取得重大突破。今年在去年10項(xiàng)政府統(tǒng)一服務(wù)基礎(chǔ)上，新增區(qū)域環(huán)評(píng)、區(qū)域能評(píng)等4項(xiàng)，這樣一來(lái)，原有報(bào)建審批的14項(xiàng)事項(xiàng)，全部由部門在土地出讓前完成，企業(yè)無(wú)需自行辦理。