會議強調(diào),全省國資國企改革發(fā)展工作會議,是在我省國資國企改革進(jìn)入深水區(qū)、面臨最后窗口期的重要關(guān)頭,召開的一次極為重要的會議,對于做優(yōu)做強國有企業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展具有里程碑意義。樓陽生書記在會上的重要講話,緊密結(jié)合山西轉(zhuǎn)型發(fā)展實際,深刻剖析了我省國資國企面臨的困難和問題,重點闡明了深化國資監(jiān)管體制改革的重要性和迫切性,是推動國資國企改革發(fā)展的再部署、再動員,是我省在新的歷史起點上,縱深推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng),要結(jié)合實際抓好貫徹落實。
會議強調(diào),“分級授權(quán)、厘清職責(zé)、品字架構(gòu)”的國資監(jiān)管體制,是省委省政府推出的重大制度創(chuàng)新,是國資國企改革發(fā)展的重大機遇,有利于發(fā)揮管資本的“市場之手”作用,通過國有資本“進(jìn)退流轉(zhuǎn)保”,強化專業(yè)化、市場化、法治化、穿透式監(jiān)管,有效促進(jìn)國有資本保值增值、做優(yōu)做強,為優(yōu)化國有資本布局、推動省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。國資運營公司是國資監(jiān)管體制改革的結(jié)晶,是省委省政府深化國資國企改革的平臺,要用好中央賦予的“尚方寶劍”,先行先試,蹄疾步穩(wěn),為全國創(chuàng)造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
會議提出,省屬企業(yè)2020年主要目標(biāo)任務(wù)是:省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1個百分點;“騰籠換鳥”凈回籠資金100億元;盤活、處置停緩建項目50個以上,盤活、止損沉淀資金100億元以上;貿(mào)易收入規(guī)模壓降15%,貿(mào)易收入占營業(yè)收入比重同比下降5個百分點;推進(jìn)1-2戶省屬企業(yè)集團(tuán)混改;推動75%以上的國有資本集聚到基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)。
國資國企改革重點工作概括為“2234”:即:堅持“兩大取向”,市場化、法治化;明確“兩條路徑”,以國資改革牽引國企改革,以深化改革促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展;抓好“三件大事”,國資監(jiān)管體制改革、優(yōu)化國資布局、推進(jìn)“騰籠換鳥”;開展“四個專項行動”,處置停緩建項目、壓降空轉(zhuǎn)貿(mào)易、健全法人治理、全面推進(jìn)“六定”。
會議強調(diào),2020年要重點抓好九方面工作。一是要聚焦保值增值,既要千方百計保訂單、保份額,又要實施精細(xì)化管理,強化成本控制,把有限的資源更多用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,全力實現(xiàn)效益穩(wěn)增長。二是要聚焦深度轉(zhuǎn)型,制定《2020年國資運營行動計劃》,編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化省屬企業(yè)法人治理,推出一批在全國叫得響、有創(chuàng)新引領(lǐng)價值的重大改革舉措,全力實現(xiàn)改革新突破。三是聚焦“一企一策”, 突出對實現(xiàn)利潤、全員勞動生產(chǎn)率、噸煤成本、凈資產(chǎn)收益率、成本費用利潤率、技術(shù)投入比率、員工人數(shù)下降比例等指標(biāo)的考核,加大利潤、全員勞動生產(chǎn)率、單位成本指標(biāo)考核權(quán)重,強化對企業(yè)投資決策、投資效率、投資成本、投資回報的考核,全面體現(xiàn)考核新導(dǎo)向。四是要聚焦“六定”改革,國資運營公司抽調(diào)專業(yè)力量和精兵強將,成立工作專班,一手抓自身“六定”,一手抓省屬企業(yè)“六定”,定職數(shù)、定員額、定機構(gòu)、定機制、定薪酬、定任期,促進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。五是聚焦項目投資,發(fā)揮旗下直屬工具類公司作用,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),落地一批、謀劃一批、培育一批、引導(dǎo)一批、篩選一批項目,全力提升“進(jìn)”的質(zhì)效。六是要聚焦“騰籠換鳥”, 積極推動簡化程序、降低交易門檻和成本,加大存量資產(chǎn)市場化盤整變現(xiàn)力度,高效開展項目推介、商業(yè)談判、清產(chǎn)核資、審計評估、職工安置、證照補齊、進(jìn)場掛牌等工作,盤活增值低效資產(chǎn),培育壯大潛力資產(chǎn),處置出清劣質(zhì)資產(chǎn),全力加大“退”的力度。七是聚焦專業(yè)化重組,推動萬家寨水控集團(tuán)、華遠(yuǎn)陸港集團(tuán)重組后續(xù)工作,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、體育領(lǐng)域重組,推進(jìn)國控集團(tuán)分立改組,推進(jìn)焦煤集團(tuán)與山煤集團(tuán)合并重組,推進(jìn)建投集團(tuán)完成混改,推進(jìn)太重集團(tuán)等老企業(yè)改革解困,推進(jìn)文旅集團(tuán)債務(wù)優(yōu)化,深化云時代二次混改重組,督促大地控股實施市場化選聘經(jīng)理層,推動優(yōu)質(zhì)資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業(yè)集中,全力強化“流”的統(tǒng)籌。八是聚焦資本運作,運用市場化手段,激活存量資金、存量股權(quán)、存量資產(chǎn),實現(xiàn)大盤活、大集中、大撬動,用好用活上市公司平臺,加快上市公司培育,全力創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的方法。九是聚焦風(fēng)險防控,完善出資人財務(wù)監(jiān)管機制、投資決策經(jīng)營機制,建立投資風(fēng)險管理體系,嚴(yán)防貿(mào)易債務(wù)風(fēng)險,全力堅守“保”的底線。省屬企業(yè)重大投資事項,一律經(jīng)國資運營公司報告省政府決策,審批通過后方可執(zhí)行。國資運營公司要持續(xù)深化“放管服效”改革,堅決去行政化、去機關(guān)化,當(dāng)好國有資本的“東家”、“管家”和“親家”,建設(shè)好“國企之家”,為省屬企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)家、干部隊伍提供高效的服務(wù)。
省國資委、省國資運營公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省屬企業(yè)、各市國資委負(fù)責(zé)同志參加會議。